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最嚴食安法施行 網上經營需實名登記

2015/10/8 17:06:18

WDCM上傳圖片

新修訂的《食品安全法》10月1日開始施行。相比6年前的版本,新版《食品安全法》對多達七成的條款進行了實質性修改,并新增了50條條款。這部關乎百姓舌尖安全的法律大修后,將會對食品行業和消費領域產生什么樣的影響?

消除隱患,填補"短板"

相對于食品產業及相關消費模式的高速發展,法律法規往往顯得被動滯后。

隨著互聯網技術的發展,各類生鮮或餐飲的電商、微商層出不窮,卻隱患重重。新法對網售網購食品增設了詳細的監管條款:要求網絡食品交易第三方平臺要對入網 經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;發現入網食品經營者有嚴重違法行為的,立即停止提供網絡交易平臺服務;平臺提供者未履行法定義務,使消費者 合法權益受損,應與食品經營者承擔連帶責任等。

從田頭到餐桌,還存在農業管理部門和食品藥品監管部門的監管縫隙問題。新法將食用農產品的銷售環節也納入了覆蓋范圍,規定食用農產品批發市場應當配備檢驗 設備和人員,或委托食品檢驗機構,對進場銷售的食用農產品抽樣檢驗,發現不合格的,要求銷售者立即停售;進入市場銷售的食用農產品在包裝、運輸等過程中使 用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料,也應當符合食品安全國家標準。

國家食藥監管總局法制司副司長陳谞表示,新版《食品安全法》結合近年來食品安全方面存在的突出問題和群眾反應強烈的熱點,進行了重大探索。如強化保健食品 的監管,規定保健食品應聲明"本品不能代替藥物";如強化轉基因食品的標示規定,強調生產經營轉基因食品應當顯著標示。

重典治亂,史上最嚴

上海市食藥監管局副局長顧振華指出,新版《食品安全法》全面貫徹了"四個最嚴"的要求,強化了對食品安全領域違法行為的嚴懲重處。如在對食品生產經營違法 行為的查處上做了較大改革,先要求執法部門判斷違法行為是不是構成刑事犯罪,如構成犯罪,直接"行刑銜接",交由公安部門進行偵查,追究刑事責任;如果不 構成刑事犯罪,由行政執法部門予以行政處罰。

針對在一年內累計三次因違法受到責令停產停業、吊銷許可證以外行政處罰的食品生產經營者,新法則引入了"小惡累積成大惡"的思路,規定食藥監管部門可責令 其停產停業,甚至吊銷許可證。為了加大對犯罪行為的懲戒力度,新法還規定,對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰者,終身不得從事食品生產經營的管理工 作,此舉杜絕了違法者"東山再起"的可能。

陳谞介紹,借鑒日本經驗,新法還首度提出對"深喉"舉報者的保護措施,規定有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。并且,受到"福喜 案件"的啟發,新法特別增加了以下條款:舉報人舉報所在企業的,該企業不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

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